據(jù)美國EPA統(tǒng)計(jì),美國用于空氣、水和土壤等環(huán)境介質(zhì)污染控制總費(fèi)用(包括投資和運(yùn)行費(fèi)),1972年為260億美元(占GNP的1%),1987年猛增至850億美元,20世紀(jì)80年代末達(dá)到1200億美元(占GNP的2.8%)。如杜邦公司每磅廢物的處理費(fèi)用以每年20~30%的速率增加,焚燒一桶危險(xiǎn)廢物可能要花費(fèi)300~1500美元。即使如此之高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)仍未能達(dá)到預(yù)期的污染控制目標(biāo),末端處理在經(jīng)濟(jì)上已不堪重負(fù)。
清潔生產(chǎn)計(jì)劃——該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)要面向政界、工業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士,提高他們的清潔生產(chǎn)意識(shí),教育公眾,清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制,推進(jìn)清潔生產(chǎn)的行動(dòng)。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上,通過了《21世紀(jì)議程》,號召工業(yè)提高能效,開展清潔技術(shù),更新替代對環(huán)境有害的產(chǎn)品和原料,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國亦積極響應(yīng),于1994年提出了“中國21世紀(jì)議程”,將清潔生產(chǎn)列為“重點(diǎn)項(xiàng)目”之一。
美國、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發(fā)達(dá)國家在清潔生產(chǎn)立法、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、科學(xué)研究、信息交換、項(xiàng)目和推廣等領(lǐng)域已取得明顯成就。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,發(fā)達(dá)國家清潔生產(chǎn)政策有兩個(gè)重要的傾向:其一是著眼點(diǎn)從清潔生產(chǎn)技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品的整個(gè)生命周期;其二是從大型企業(yè)在獲得財(cái)政支持和其他種類對工業(yè)的支持方面擁有優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楦匾暦龀种行∑髽I(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持、技術(shù)服務(wù)和信息等措施。
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