水土保持面廣量大,情況復(fù)雜,既是理論問題,也是實(shí)用問題,既是自然科學(xué),也是社會科學(xué),既注重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)注生態(tài)環(huán)境,既要有辯論思維,又要考慮政策法規(guī)。從人與自然以及物與物之間的和諧共處,才是水土保持的至高理想。當(dāng)然,這既是很高的要求,也是很艱巨的任務(wù),既限于科技水平,也限于政經(jīng)條件。但是只要我們努力研究,積極爭取,總有一天能夠達(dá)到或部分達(dá)到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。
主要措施:工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。
工程措施指防治水土流失危害,保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施,包括治坡工程(各類梯田、臺地、水平溝、魚鱗坑等)、治溝工程(如淤地壩、攔沙壩、谷坊、溝頭防護(hù)等)和小型水利工程(如水池、水窖、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等)。
生物措施指為防治水土流失,保護(hù)與合理利用水土資源,采取造林種草及管護(hù)的辦法,增加植被覆蓋率,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林、育草。
《水土保持法》法律背景:2010年12月25日,水土保持報(bào)告表,第十八次會議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類,提高了處罰力度,增強(qiáng)了可操作性,提升了法律的威懾力。修改內(nèi)容:法律規(guī)定,對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。
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